Техплан здания образец. Технический план сооружения

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА И ТРЕБОВАНИЙ
К ЕГО ПОДГОТОВКЕ, СОСТАВА СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕМ СВЕДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ,
ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ ПОДГОТОВКЕ, СОСТАВА
СОДЕРЖАЩИХСЯ В НЕЙ СВЕДЕНИЙ

(в ред. Приказа Минэкономразвития от 14.12.2018 N 710)

В соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388), приказываю:

1. Утвердить:

форму технического плана (приложение N 1);

требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений (приложение N 2);

форму декларации об объекте недвижимости (приложение N 3);

требования к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений (приложение N 4).

Врио Министра
Н.Р.ПОДГУЗОВ

Приложения к настоящему приказу можно посмотреть по .

Приложения:

Технический план (техплан) – официальный документ, который находится в распоряжении ГКН (Государственного кадастра недвижимости). В нем прописаны все параметры и характеристики, а также другие сведения о части или частях объекта недвижимости.

Он имеет закрепленную структуру, которая была принята в Государственной Думе. Так, приказом №693 Минэкономразвития утверждена форма и требования к подготовке технического плана сооружения. Также к документу приложен образец правильного его составления. Приказ был подписан в 2011 году. Поэтому те собственники, которые нарушают его основные положения, несут юридическую ответственность за свои действия.

Наглядно план представляет собой подробное описание сооружения со схемами, чертежами и таблицами. При этом каждый вид документа имеет свои особенности. Так, выделяют технический план для сооружения.

Стоит напомнить, что сооружение – это конечный результат строительства, который подлежит эксплуатации для хранения, перемещения какой- либо продукции, а также временного пребывания граждан. Полная расшифровка понятия прописана в Федеральном законе №384. При этом не каждый объект недвижимости может являться сооружением. Так, самыми распространенными типами являются:

автомобильные и железные дороги;
гидроэлектростанции, водохранилища и дамбы;
подземные и наземные сети трубопроводов;
линии электропередач.

Основные составляющие технического плана

В соответствии с приказом Министерства экономического развития, технический план сооружения должен иметь несколько обязательных критериев. При этом оформление техплана разделяют на текстовые разделы и графическое содержание.

К первому блоку относятся:

Подробная характеристика о проведении кадастровых работ на месте сооружения;
Исходные данные об объекте;
Информация о расчетах и измерений, которые были проведены кадастровыми инженерами;
Полное описание местонахождения сооружения на территории земельного участка;
Основные параметры сооружения;
Заключение кадастрового инженера.

Вторая часть включает в себя:

Схемы геодезических объектов;
Схема, отражающая расположение данного сооружения на территории земельного участка;
Контур сооружения, представленный на чертеже;
План каждого этажа объекта недвижимости. В том случае, если их нет, то на чертеже указывается местонахождения на территории данного помещения.

Подготовка к разработке технического плана

При заработке технического плана нужно помнить, что если на земельном участке расположено несколько сооружений, то для каждого из них требуется отдельно составленный документ. Но при единовременном строительстве нескольких объектов, технический план всех сооружений составляется в одном документе.

Также к исключению относится оформление плана для линейных сооружений, при этом они должны располагаться более чем в одном кадастровом округе или районе.

Все характеристики и параметры, замеров, расчетов и местоположения, прописываются с тех документов, которые предоставляет Заказчик техплана. При этом все документы, информация из которых используется в подготовке проекта, прикладывается отдельным Приложением.

Этапы изготовления технического плана

Разработку технического плана может проводить Кадастровая служба. Она должна предоставляет Заказчику инженеров, которые сделают все необходимые расчеты и измерения, а также составлят схемы и чертежи. Сбор остальной документации проводится самостоятельно собственником объекта недвижимости. В таком случае срок проведения всей процедуры может затянуться более чем на полгода.

Составлением и разработкой документа также могут заниматься организации, выполняющие геодезические работы. В Законодательстве нашей страны закреплено, что данные учреждения должны иметь в своем штате более 2 квалифицированных кадастровых инженеров, а также необходимые измерительные приборы. Также они предоставляют услуги профессиональных юристов, которые во время разработки технического плана занимаются сбором и обработкой необходимой документации для подачи ее в Кадастровые органы. Это значительно ускоряет всю процедуру.

Стоимость за работу кадастровых органов и профильной организации сильно разнится:

Средняя цена разработки плана ведомством – 5000рублей.
Стоимость услуг сторонней компании без юридической помощи в сборе и подаче документов – 7000 рублей,
Полный пакет обойдется Заказчику в среднем 16 000 рублей.

Собственник сооружения должен в первую очередь подготовить все документы, которые относятся к объекту, и передать их кадастровому инженеру. Он в свою очередь выберет необходимую информацию, которая будет занесена в технический план. Затем проводятся все необходимые расчеты и замеры на территории сооружения, после чего изготавливаются схемы и чертежи (при помощи специальных программ или вручную).

Как только Заказчик получает готовый техплан, необходимо подать письменное заявление в Кадастровую палату, а также предоставить готовый документ, чтобы встать на учет ведомства.

Через некоторое время в кадастровой плате необходимо получить кадастровый паспорт, свидетельствующий о регистрации сооружения, а также занесение техплана в Государственный реестр.

Для того, чтобы получить технический план для заключения какой-либо сделки, Вам необходимо обратиться в Кадастровую палату, после чего оставить заявку на получение копии документа, заверенной сотрудником ведомства.

1. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

2. В техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Технический план состоит из графической и текстовой частей.

4. В графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения, машино-места представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

6. Местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

6.1. Местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения (при отсутствии этажности у здания либо сооружения - на плане здания либо сооружения) геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места.

КонсультантПлюс: примечание.

Если на 01.01.2017 права на машино-место уже были зарегистрированы, переоформление не нужно, независимо от соответствия такого машино-места допустимым размерам (ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 N 315-ФЗ).

6.2. Границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования.

6.3. По желанию заказчика кадастровых работ могут быть дополнительно определены координаты специальных меток. По желанию обладателя права на машино-место характерные точки границ машино-места могут быть дополнительно закреплены специальными метками на поверхности пола.

7. В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения, включая сведения об использованной при подготовке технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

7.1. В случае, если по желанию заказчика кадастровых работ местоположение машино-места устанавливалось путем определения координат одной или нескольких характерных точек границ помещения или местоположение границ машино-места устанавливалось путем дополнительного определения координат специальных меток, в техническом плане помещения или машино-места также приводятся сведения об использованной при подготовке технического плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей.

8. Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство такого объекта и проектной документации такого объекта недвижимости.

10. Сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации , составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

(см. текст в предыдущей редакции)

11.1. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью.

В данной статье мы разберем изменения, касаемые изготовления технического плана объекта капитального строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения.

Положения Приказов Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 N 403, от 23.11.2011 N 693, от 10.02.2012 N 52, от 29.11.2010 N 583, от 13.12.2010 N 628 теряют силу с 1 января 2017 года и в действие вступает новый нормативно-правовой акт -

В этом приказе будут отражены требования к подготовке технического плана здания, помещения, сооружения, ОНС, а так же декларации объекта недвижимого имущества.

К сожалению, технический вопрос проработан не на столько хорошо, как правовой. И поэтому XML схема, которая будет соответствовать требованиям Законодательства будет доступна для использования минимум этой весной.

А пока, орган кадастрового учета (моего региона) рекомендует кадастровым инженерам использовать раздел «Заключение кадастрового инженера», а так же включать в состав приложения к техническому плану необходимые документы и чертежи.

Что же нового несет нам этот 2017 год?

1. Документы-основания для подготовки технического плана

Для наглядности мы подготовили небольшую таблицу.

Документ	Здание	Сооружение	ОНС	Помещение	ЕНК
проектная документация	+	+	+	+	+
декларация	+	+	+	+	+
разрешение на ввод в эксплуатацию	+			+
технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 и (или) утвержденного в установленном ФЗ порядке акта о приемке в эксплуатацию	+	+	+	+
разрешение на строительство			+
проект перепланировки и акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки				+

2. При подготовке технического плана используется:

Сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости, сведения об объектах недвижимости, входящих в его состав (для единого недвижимого комплекса) или расположенных в нем, а также о земельном участке (земельных участках), в границах которого (которых) расположен соответствующий объект недвижимости, - выписок из ЕГРН о таком объекте недвижимости, земельном участке.

Если объект недвижимости расположен на нескольких земельных участках, при подготовке технического плана используются выписки из ЕГРН обо всех земельных участках, в границах которых расположен соответствующий объект недвижимости. При подготовке технического плана в результате выполнения кадастровых работ в отношении здания (многоквартирного дома), государственный кадастровый учет которого ранее не осуществлялся, используются также выписки из ЕГРН о жилых и нежилых помещениях, расположенных в таком здании (многоквартирном доме (при наличии в ЕГРН таких сведений).

Копии документов, содержащих сведения ЕГРН, в состав Приложения не включаются. Реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН, указываются в разделе «Исходные данные» технического плана.

3. Состав сведений технического плана

Текстовая часть:

1) общие сведения о кадастровых работах;
2) исходные данные;
3) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
4) описание местоположения объекта недвижимости на ЗУ;
5) характеристики ОН;
6) сведения о части (частях) ОН;
7) характеристики помещений в здании, сооружении;
8) заключение КИ

Графическая часть:

1) схема геодезических построений;
2) схема расположения ОН (части ОН) на ЗУ;
3) чертеж контура ОН;
4) план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у здания, сооружения, этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения, с указанием на этом плане структуры и планировки такого здания, сооружения

Графическая часть технического плана оформляется на основе сведений ЕГРН о соответствующем земельном участке, указанных в составе раздела «Исходные данные». При подготовке техплана могут быть использованы иные документы (в том числе картографические материалы), позволяющие определить местоположение соответствующего здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в границах земельного участка.

Графическая часть технического плана помещения оформляется на основе поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, графической части технического паспорта здания (или сооружения), сведения о которых указаны в разделе «Исходные данные»

В состав графической части технического плана здания включается план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у здания, сооружения, этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения, с указанием на этом плане структуры и планировки такого здания, сооружения

4. Обязательному включению в состав ТП независимо от вида кадастровых работ подлежат разделы:

Наименование раздела	до 01.01.2017	после 01.01.2017
общие сведения о кадастровых работах	+	+
исходные данные	+	+
сведения о выполненных измерениях и расчетах (кроме случая подготовки ТП в отношении помещения)	+	+
характеристики помещений в здании, сооружении	–	+
заключение КИ (в случае подготовки ТП в отношении линейного сооружения, расположенного более чем в одном кадастровом округе)	+	+
чертеж (кроме случая подготовки ТП в отношении помещения, ЕНК)	+	+
план этажа (этажей), план части этажа (этажей), план ОН, план части ОН (кроме случая подготовки ТП в отношении ОНС и ЕНК)	+	+
приложение	–	+

5. Общие сведения о кадастровых работах

Наименование раздела	до 01.01.2017	после 01.01.2017
фамилия, имя, отчество (отчество при наличии)	+	+
номер квалификационного аттестата КИ	+	–
контактный телефон	+	+
почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером	+	+
сокращенное наименование ЮЛ, если КИ является работником ЮЛ, которое заключило договор подряда на выполнение кадастровых работ, адрес местонахождения ЮЛ	+	+
номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность	–	+
наименование саморегулируемой организации в сфере кадастровых отношений, если КИ является членом такой организации	–	+
номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ	–	+

6. Характеристики помещения (помещений) в здании, сооружении

Наименование раздела	до 01.01.2017	после 01.01.2017
КН или ранее присвоенный государственный учетный номер, дата присвоения соответствующего номера, а также сведения о присвоившем такой номер органе	+	+
номер, тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение	+	+
присвоенный в установленном порядке адрес, а при его отсутствии - местоположение помещения	+	+
назначение помещения, вид жилого помещения	+	+
площадь помещения	+	+
КН или ранее присвоенный государственный учетный номер здания или сооружения, в котором расположено помещение	+	–
номер КК, в котором находится помещение	+	–
кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната	+	–
вид или виды разрешенного использования помещения	–	+
наименование помещения при наличии такого наименования	–	+

Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 устанавливает форму декларации ОН и требования к подготовке декларации об ОН и состав содержащихся в ней сведений

Изменения в содержании декларации

Добавлена возможность указания вида ОН – Единый недвижимый комплекс, добавлен раздел для описания характеристик данного ОН

Добавлены сведения о согласии на обработку персональных данных лица, заполнившего декларацию

Декларация заполняется в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию, проектной документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, технического паспорта помещения, изготовленного до 1 января 2013 г., или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения.

Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости). В отношении единого недвижимого комплекса Декларация составляется и заверяется правообладателем зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
При этом Декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства. Декларация о бесхозяйных объектах недвижимости составляется и заверяется органом местного самоуправления.

Декларация может оформляться в форме электронного или бумажного документа. Все записи, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

При оформлении Декларации в форме электронного документа Декларация подготавливается в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных, и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего Декларацию.

Технический план - новый документ в кадастровом документообороте

История появления технического плана построенного частного дома на дачном участке или участке для ИЖС или ЛПХ, гаража, магазина, производственного здания, жилого комплекса, газопровода, ЛЭП, поликлиники или детского сада стала отражением тех процессов, которые должны были унифицировать всю систему кадастрового учёта и регистрации объектов недвижимости.

Вся масса объектов на территории страны подлежит государственному учёту, Его цель состоит не только в разработке государственных перспективных планов развития, но и в налогообложении, основанном на качественных показателях, включающих местоположение, количественный состав, техническое состояние объектов, уровень их благоустройства, стоимость и много иных параметров и характеристик, влияющих на все эти показатели.

Государственная база учёта возведённых и незавершённых объектов жилого фонда, в том числе частных жилых домов на участках ЛПХ и ИЖС, жилых домов и строений на дачах, содержит полную информацию о зданиях или их отдельных частях, а техническая часть этой документации представляет собой технические планы этих объектов.

Техническим планам жилых строений присваивается кадастровый номер, а сам объект, обладающий соответствующей кадастровой стоимостью, с которой начисляется налог, вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

С начала 2017 года в России вступили в силу новые правила регистрации объектов любого назначения, коснувшиеся, в том числе, и частных построек. Основанием для их постановки на кадастровый учёт и внесения в единую базу Росреестра стали технические планы (федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» ФЗ № 218),

Введение новых правил кадастрового учёта и регистрации не исключило и проблемы легализации объектов, не стоящих на госучёте. Процедура их учёта стала более сложной, так же как и регистрация по декларации тех из них, что попадают под действие «дачной амнистии».

Главным регулирующим рычагом выступили технические планы, без которых как получение разрешения на строительство, так и регистрация объектов по декларации, стали невозможными..

Что такое технический план

Технический план объекта - документальный материал с уникальными характеристиками объекта, по которым устанавливается точная идентификация здания, построенного на земельном участке, квартиры или комнаты в многоквартирном доме (МКД), помещений в общежитии или магазине и т.д.

Состав сведений в техническом плане строго регламентированный. Его информация об объекте используется для постановки здания или жилого дома на кадастровый учёт.

Техплан состоит из текстовой и графической частей:

содержание текстовой части:
- площадь объекта
- этажность
- наличие отдельных частей (пристройки, вспомогательные помещения и сооружения, лоджии, балконы) и их количество
- расположение:
- здания на земельном участке
- квартир и коммерческих помещений в МКД
- офисов в деловом центре, торговых залов в мегамаркете
содержание графической части:
- планы и чертежи объектов, их помещений и частей, выполненные на основе геодезических измерений в ходе кадастровых работ с контурной привязкой к земельным участкам, на которых находятся объекты, а для помещений внутри здания - с привязкой к контуру здания

Дополнением к сведениям технического плана стало включение в него описания контура объекта с его привязкой к координатам поворотных точек участка. Привязка позволила исключительно точно определять местоположение здания и исключить неоднозначные толкования о расположении объекта.

Результаты привязки стали основой для кадастрового учёта объекта, а следствием введения техплана - удобная возможность получения выписок из ЕГРН об объекте недвижимости с требуемым объёмом сведений и характеристик.

Материалы технического плана достаточны для решения задач, связанных с получением разрешения на строительство объекта или разрешения на ввод в эксплуатацию с его дальнейшей регистрацией в ЕГРН.

Условие для разработки технического плана и получения разрешения на строительство - присутствие земельного участка, на котором находится здание, в реестре кадастрового учёта.

Кто может заниматься разработкой техплана

Изготовлением технического плана объекта на договорной основе занимается аттестованный кадастровый инженер. Техплан заверяется его личной подписью с указанием номера квалификационного аттестата, являющегося документальное подтверждением ответственности инженера за достоверность использованных и полученных данных.

Полномочия кадастрового инженера, регламент выполнения им работ и порядок оформления технического плана установлены:

ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (№218 ФЗ от 13.07.2015 г.)
Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (№ 953 от 18.12.2015 г.,)
Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (№ 861 от 20.11.2015 г.)
Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (№ 921 от 08.12.2015 г.)
Приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (№ 90 от 01.03.2016 г.)

Перед полевыми работами (предварительный этап подготовки технического плана) кадастровый инженер делает анализ предоставленной заказчиком документов. Он проверяет наличие:

разрешения на строительство, выданное органами государственной власти на сдачу в эксплуатацию нового объекта недвижимости
техпаспорта объекта (поэтажный план), если объектом является многоэтажное строительство
первоначальной проектной документации на объект многоэтажного строительства
других материалов (в зависимости от состава выполняемых работ и особенностей объекта)

В техническом плане, который станет результатом работы кадастрового инженера, будут содержаться:

сведения об исследуемом объекте недвижимости, которые далее будут внесены в государственный кадастр для постановки объекта на кадастровый учёт
точное описание местоположения контура объекта для его привязки к конкретному земельному участку, на котором находится этот объект

Объектами могут быть как частный или приусадебный дом, погреб и иные хозяйственные постройки, так и гараж в гаражно-строительном кооперативе, сооружение, линейный объект или многоквартирный жилой дом, объект незавершённого строительства и объекты другого назначения.

В случае, когда объект планируется снести, дополнительно составляется акт обследования. Он необходим для снятия объекта с учёта капитального строительства. При отсутствии проектных материалов объекта, делаются обмеры строения, необходимые для установления площади и конфигурации помещений.

Задачи, требущие наличие технического плана объекта

постановка на кадастровый учёт новых зданий и сооружений, в числе которых могут быть:
- жилые, нежилые, коммерческие и линейные объекты
- нежилые помещения
- квартиры в МКД
- газопроводы
- водопроводы
- нефтепроводы
- нежилые помещения
- гаражи
- другие постройки
внесение изменений в ЕГРН по кадастровым данным после проведённой реконструкции, перепланировки объекта недвижимости или внесение изменений вследствие выявленной ошибки в кадастровых данных
постановка на кадастровый учёт объектов незавершённого строительства (при необходимости регистрации права собственности)
легализация объекта недвижимости, не поставленного на кадастровый учёт и с не зарегистрированым правом собственности

Виды технических планов

Технические планы для постановки объекта на кадастровый учёт, регистрации права собственности и учёта изменений на объекте могут быть такими:

техплан на частный жилой дом - готовится при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию (или декларации)
техплан на часть жилого дома - готовится при условии, что весь жилой дом стоит на кадастровом учёте
техпланы на садовый дом - готовится при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию или декларации
техпланы на постройки на участке (гараж, сарай, погреб) - готовятся при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии декларации
техплан на многоквартирный дом (МКД) - готовится при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на ввод МКД в эксплуатацию
техплан на квартиру в многоквартирном доме - готовится при условии, что многоквартирный дом стоит на кадастровом учёте
техплан на квартиру после перепланировки - готовится при наличии акта приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения
техплан на машино-место - готовится при условии кадастрового учёта здания или сооружения, в котором находится машино-место
техплан на гаражный бокс в ГСК - готовится при наличии справки ГСК и разрешения на ввод объекта в эксплуатации или декларации
техпланы на жилые и нежилые помещения, находящиеся внутри зданий или строений и т. д.) - готовятся при условии, что здание и строения стоят на кадастровом учёте
техплан на объект незавершённого строительства - готовится при при условии кадастрового учёта земельного участка и при наличии разрешения на стротельство или декларации
техпланы на вновь построенные здания, сооружения (жилые и нежилые, коммерческие, линейные, гидротехнические и объёмные объекты и все другие виды оъектов) - готовится при при условии кадастрового учёта земельных участков

Технический план - это не кадастровый и не технический паспорт объекта

Технический план - это не кадастровый и не технический паспорт объекта. Чтобы понять, почему это так, нужно сравнить его с ними, выявив главные особенности каждого и разобравшись с причинами введения в документооборот технического плана объекта.

Технический паспорт объекта недвижимости готовится специалистами БТИ. Он содержит полученные в результате инвентаризации технические характеристики объекта с подробными инженерными сведениями:

о площади и назначении объекта
о сроке постройки
об износе всего здания и его отдельных помещений и конструкций
о материале стен и материалах внутренней отделки
о состоянии инженерно-технических сетей
об остаточной стоимости

Этот документ остаётся актуальным для целого ряда задач и по сей день.

Кадастровые паспорта объектов недвижимости, сменившие техпаспорта, появились на свет в 2008 году. Выдавались они до 1 января 2013 года 2-мя разными службами - кадастровой палатой на земельные участки, а на объекты капитального строительства (дома, квартиры, помещения, здания и сооружения) - БТИ, занимавшихся ещё с советских времен техническим учётом строений. Документом, подтверждавшим тогда право собственности или иное право на объект недвижимости, было свидетельство, получить которое можно было в третьей службе - в ЕГРП.

С 2014 года БТИ были наделены ещё и дополнительными полномочиями по подготовке межевых планов, а сами БТИ стали альтернативными службами в сфере кадастровых работ (по отношению к специализированным землеустроительным организациям). Такая ситуация, с одной стороны, хоть и создала возможность выбора организации, которая могла подготовить документ, необходимый в то время для регистрации собственности и для проводимых сделок, но, с другой стороны, внесла и немалую путаницу в понимание того, к кому же, всё-таки, нужно обратиться.

Кадастровый паспорт того времени содержал сведения о конкретном объекте, зафиксированные в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), а сама информационная база велась в Россрестре. Каждому объекту недвижимости присваивался свой идентификационный номер, описывались его технические признаки. Сведения об объекте выдавались или в форме выписки из кадастрового паспорта (с основными данными об объекте), или в виде кадастрового паспорта (с полной информацией об объекте).

История преобразований не стояла на месте. С 1 января 2015 года были введены новые формы кадастровых паспортов и выписок, утверждённых Приказом Минэкономразвития №504 от 25.08.2014 г. На земельный участок, здание и сооружение, объект незавершённого строительства выдавались и кадастровый паспорт, и выписки из ГКН, а на комнаты или квартиры - только кадастровый паспорт. Права на объекты подтверждались свидетельствами, выдаваемыми всё тем же ЕГРП. Кадастровый же паспорт был лишь фактом того, что объект числится в кадастре (стоит на учёте в ГКН).

В течение следующих 2-х лет на кадастровом и регистрационном поприще происходили бурные процессы, в ходе которых началось слияние главных государственных реестров - Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Государственного кадастра регистрации прав на недвижимое имущество (ЕГРП). Явление это отразилось в появлении новых видов документов - сначала Выписок из ЕГРП на объекты недвижимости, низлошивших в 2016 году существовавшие до этого кадастровые паспорта и свидетельства о правах на объекты.

Когда объединение реестров стало свершившимся фактом, взамен Выписок из ЕГРП стали выдаваться Выписки из ЕГРН , а основным документом для регистрации объекта стал технический план.

Технический план, в отличие от технического паспорта, включает намного больший объём сведений об объекте. Эти сведения характеризуют объект не со стороны его инженерно-архитектурных признаков, а в плане его параметров как объекта недвижимости.

Особенностью технического плана стало обязательное описание контура объекта с его привязкой к земельному участку. Привязок к земле в технических паспортах объектов не было. В этом заключалось их существенное отличие от технических планов. Кадастровые паспорта канули в Лету, так как их сведения стали одним из элементов Выписок из ЕГРН, базирующихся на технических планах.

Технические планы для дачных домиков и жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ и на дачных участках

Существует разница в понятиях дачных домиков и жилых домов на участках для ИЖС, ЛПХ и садовых домов на садовых участках.

объектом индивидуального жилищного строительства считается отдельно стоящий жилой дом с 3-мя и менее этажами, предназначенный для проживания одной семьи - иными словами, это обычный частный дом, пригодный для постоянного проживания, в котором можно прописаться и получить адрес
жилым строением считается такое, которое предназначено для временного проживания (к примеру, во время летнего отдыха) - это обычно дачный домик или временная постройка, в которых прописаться уже нельзя, поскольку они не считаются объектом жилищного права

Собственники и владельцы садовых земельных участков, по своему усмотрению, помимо бань, гаражей и прочих построек, могут построить на них только одно или жилое строение (садовый домик), или только один объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Различие между индивидуальным жилым домом и жилым строением (садовым домиком) характеризуется ещё и разным подходом к их строительству. Выражается это в необходимости получения разрешения на строительство частных жилых домов и в отсутствии этой необходимости при возведении жилых строений.

Получение разрешения на строительство жилого дома увязано с требованием предварительной подготовки технического плана. Без предоставления технического плана в получении разрешения на строительство будет отказано.

Если же жилой дом построен до внедрения технического плана в обязательную документацию и на руках у собственника есть какие-либо материалы или их копии, в том числе и архивные, которые могут подтвердить правомочность строительства, то для госрегистрации дома необходимо представить его технический план.

Что касается садовых домиков, бань, гаражей, сараев, то технический план потребуется только при необходимости их регистрации в ЕГРН (например, для продажи). Готовится он на основе декларации, которую нужно предоставить кадастровому инженеру.

Техплан для ситуации самовольного строительства

Отсутствие разрешительных документов на возведение жилого дома станет причиной признания его самовольной постройкой, а если при этом поданы документы для его регистрации в ЕГРН, и учёт, и регистрация будут приостановлены до момента предоставления разрешения на строительство, а для решения этой задачи - технический план. Столь неприятные итоги можно, конечно, попытаться оспорить в суде.

Для исправления сложившейся ситуации застройщикам придётся «танцевать от печки» - сначала заказать ГПЗУ , на основе которого подготовить СПОЗУ с обозначением мест размещения строений на участке, далее вновь обратиться в отдел по архитектуре и градостроительству местной администрации за разрешением на строительство, после чего подготовить технический план и только после этого сдать материалы в ЕГРН для получения выписки, подтверждающей право собственности на объект недвижимости.

В случае отказа ЕГРН в оформлении права собственности можно попытаться решить проблему по узакониванию самовольной постройки через суд, ведь, в противном случае, самострой придётся сносить:

подать иск с указанием причин отказа администрации в предоставлении разрешения на строительство (с приложением копии отказа):
1. с подтверждением факта пользования земельным участком на конкретном праве (собственности или аренды) с помощью Выписки из ЕГРН
2. с отражением в иске характеристики самостроя, основываясь на данных имеющегося или подготовленного для этого технического паспорта (сведений о том, кто и когда построил объект) или договора подряда со строительной организацией и чеков на закупку материалов
3. с указанием того, на каком основании орган власти отказал в выдаче разрешительной документации, с приложением копии отказа;
предоставить технический план, подготовленный кадастровым инженером и подтверждающий наличие самостроя
предоставить заключения, акты обследования постройки или заказать стройтехэкпертизу для подтверждения того, что существенных нарушений СниПов нет и что самовольная постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права других лиц
заказать оценку стоимости объекта (необходима для определения размера госпошлины) - отсутствие отчёта об оценке стоимости может стать причиной отказа в рассмотрении иска
предоставить имеющиеся документы, которые могут подтвердить факты обращения за документами на самострой, и материалы по рассмотрению сделанных запросов
в качестве ответчика по иску указать муниципалитет, на территории которого находится самовольная постройка

Видеокомментарий к теме

Полезная информация

С особенностями подключения к электричеству в СНТ в ОНТ с 2019 года можно ознакомиться
Узнать о новом Классификаторе ВРИ - 2019 можно
Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков - читайте
О возможности строительства жилого дома на фермерской земле читайте .
С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться .
Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно .
Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить .
С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться .